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Gobernanza de Internet 1 mayo 2014

NETmundial: Variaciones sobre un mismo tema – la creación de consenso multipartito en acción

Kathryn Brown
Por Kathryn BrownFormer President / CEO

La conferencia NETmundial concluyó el jueves por la noche con la lectura de la Declaración multisectorial de NETmundial. La conferencia no estuvo exenta de opiniones encontradas sobre diferentes temas, pero el espíritu del evento fue inspirador y mostró enorme promesa. Se vieron esfuerzos serios y significativos para encontrar un terreno común entre un grupo de actores muy diverso – gobiernos, sociedad civil, empresas de Internet del sector público, miembros de la comunidad técnica y académicos. El documento se creó cuidadosamente a través de un proceso de cosecha propia y refleja, tal vez de manera imperfecta pero aun así poderosa, las preocupaciones y aspiraciones de los participantes.

El proceso fue único en muchos sentidos – antes de la conferencia se preparó un documento borrador sobre la base de miles de comentarios aportados por más de 180 personas diferentes. La conferencia incluyó dos días de discusión sobre el contenido del documento a través de un micrófono abierto. Representantes de todos los grupos participantes, entre ellos los gobiernos, hicieron cola en los micrófonos para comentar sobre secciones específicas del borrador. Ante la mirada de los participantes, un equipo de edición trabajó en la incorporación de los comentarios. El proceso se realizó bajo la gestión de un comité ejecutivo, y se convocó a un comité de alto nivel integrado por miembros de los diferentes grupos de interesados para que hiciera una primera revisión del texto. Luego, en el plenario final, los actores que estaban en desacuerdo con los resultados tuvieron la oportunidad de exponer sus preocupaciones ante el público. 

NETmundial resaltó un enfoque multipartito gracias al cual las partes trabajaron juntas de una manera novedosa para todas ellas, combinando a la vez elementos de las reuniones de la IETF, las reuniones de las Naciones Unidas e incluso las conferencias habituales sobre Internet con paneles de “expertos” que ofrecieron presentaciones. El modelo de NETmundial fue creado por sus organizadores de manera que reflejara sus sensibilidades con respecto a un compromiso central con la inclusión y una fuerte intención de producir un resultado tangible. El tiempo era poco; el trabajo, importante. Lo que pareció generar el empuje necesario para llegar al éxito fue un extraordinario espíritu de cooperación y respeto mutuo.

Dados los desafíos existentes, el nivel de consenso alcanzado y la calidad del documento producido son notables. El documento fue descrito como la representación de un consenso general (rough consensus), un resultado no vinculante; de hecho, no todos quedaron contentos con la totalidad del contenido de la declaración final. Varios asuntos importantes debieron quedar para otro día, pero los principios y el “mapa de ruta” presentados ofrecen una plantilla coherente para futuras acciones.

En los próximos meses, la comunidad de Internet participará en discusiones sobre la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, esperamos con entusiasmo el Foro de Gobernanza de Internet de Estambul, y tendremos una serie de oportunidades para discutir la transición de las funciones de la IANA. Estas reuniones nos darán la oportunidad de continuar poniendo en práctica y perfeccionando la cooperación multipartita que vimos en San Pablo para así lograr resultados.

La conferencia fue una celebración de Brasil. Puso de relieve un grupo comprometido, inteligente y muy capaz de funcionarios públicos, profesionales del sector privado y activistas de la sociedad civil con conocimiento de Internet. Los grupos de interesados de los países en vías de desarrollo estuvieron bien representados; de hecho, muchos miembros de Capítulos de ISOC de diferentes partes del mundo –entre ellos quienes se conectaron en forma remota a través de los hubs que se implementaron a tal efecto – participaron con convicción y se mostraron preparados para tomar su destino en sus propias manos.

Creo que la conferencia despertó un renovado aprecio por lo que puede llegar a producir un proceso multipartito. Me imagino que su innovador enfoque será estudiado y parcial o totalmente reproducido alrededor del mundo en nuestros esfuerzos colectivos para construir una Internet global, segura y de confianza para todos los pueblos del mundo. Felicitaciones, NETmundial, por mostrarnos un camino a seguir.

 

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Descargo de responsabilidad: Las opiniones expresadas en esta publicación pertenecen al autor y pueden o no reflejar las posiciones oficiales de Internet Society.

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